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La fort borale en danger : un rapport d'tape
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Sommaire
propos de la fort borale canadienne
La fort borale canadienne reprsente l'un des derniers grands cosystmes forestiers intacts sur la plante et couvre environ 50 % de la superficie du pays, tel un grand ruban vert s'tendant d'une cte l'autre. C'est un havre pour la faune, notamment pour des milliards d'oiseaux et quelques-uns des derniers troupeaux de caribous des bois dans le monde. De plus, la fort borale canadienne est une des plus grandes rserves mondiales d'eau douce et joue donc un rle considrable dans la purification de l'atmosphre et la rgulation climatique en stockant de vastes quantits de carbone dans ses sols et sa vgtation. La rgion est galement habite par plus d'un million de personnes, dont plus de 600 communauts de Premires nations.
La fort borale canadienne est un joyau mondial. Compte tenu du fait qu'elle demeure majoritairement intacte sur le plan cologique, nous nous voyons offrir une occasion unique pour la conserver. Toutefois, le rythme de son dveloppement s'acclre : les perces technologiques assurent aujourd'hui la viabilit conomique de forts jadis inexploitables commercialement. En consquence, l'exploration de ptrole, de gaz et de minerais ainsi que l'nergie hydrolectrique envahissent des territoires jadis loigns.
Le rapport du Snat canadien de 1999
En 1999, le sous-comit de la fort borale du Comit snatorial de l'agriculture et de la foresterie a produit une analyse exhaustive de l'tat et de l'avenir de la fort borale, intitule Ralits concurrentes : La fort borale en danger. Le rapport du sous-comit fait tat de 35 recommandations visant assurer que le Canada adopte une approche axe sur les espaces naturels pour grer une fort borale de plus en plus assige .
l'poque, de dire le prsident du sous-comit, le snateur Nicholas Taylor : Le Sous-comit est d'avis que nous pouvons et devons laborer des stratgies pour assurer la survie de notre fort borale menace, tout en favorisant son utilisation traditionnelle et en prservant les avantages conomiques et industriels. Le snateur Taylor insistait d'ailleurs sur l'urgence des dfis qui nous tions appels relever : Mme s'il y a pas de solution instantane et qu'il faut prvoir une longue priode de transition pour apporter les correctifs qui s'imposent, la fentre des possibilits dont nous disposons pour prserver toutes les valeurs que recle la fort borale se referme rapidement. Il faut passer de la parole l'acte dans les plus bref dlais.
Progrs depuis 1999
Selon les recherches menes par l'Initiative borale canadienne sur la mise en application des recommandations du sous-comit snatorial, un certain progrs a t ralis ce jour dans quelques secteurs considrs comme prioritaires. Les gouvernements se sont efforcs largir le rseau de parcs et d'aires protges dans la rgion borale et amliorer la collecte de donnes. L'industrie forestire a pris des mesures pour promouvoir la certification de pratiques de foresterie durable.
Par contre, les gouvernements ont trs peu fait pour donner suite plusieurs des recommandations du sous-comit. La constatation la plus inquitante est que les gouvernements n'ont pris que trs peu de mesures en raction la principale recommandation du sous-comit snatorial, soit de mettre sur pied un rgime forestier fond sur les paysages pour la fort borale o la conservation des cosystmes naturels serait la priorit en matire de planification sur environ 80 % du territoire (dont 20 % serait rigoureusement protg). Tout aussi inquitant est le peu de progrs ralis pour donner suite aux recommandations du comit eu gard aux peuples autochtones.
Bien qu'il ne soit pas trop tard pour entriner les recommandations formules dans le rapport snatorial, le sort rserv la rgion borale du Canada sera scell si les gouvernements ne passent pas l'action immdiatement. En l'absence d'une planification coordonne de la conservation, les discussions sur le dveloppement qui se tiennent actuellement dans presque chaque province et chaque territoire dicteront en grande partie le sort rserv la rgion borale au cours des trois cinq prochaines annes.
Recommandations
Il est impratif que les gouvernements jouent un rle beaucoup plus proactif pour accrotre la collaboration entre les diffrents paliers de l'tat et les principaux dfendeurs de la fort borale dont les Premires nations, les groupes vous la conservation, l'industrie et les communauts locales. L'ide est d'laborer des objectifs en matire d'amnagement du territoire avant d'octroyer de nouveaux permis d'amnagement la pice. Dans l'immdiat, les gouvernements fdral, provinciaux et territoriaux doivent :
- adopter et mettre en uvre un plan d'envergured'amnagement du territoire pour la fort borale canadienne, lequel tablira des objectifs clairs en matire de conservation de la faune, de la vgtation et de l'eau douce ainsi que des normes de dveloppement durable;
- complter le rseau pancanadien d'aires protges et de parcs nationaux et cesser l'mission de permis d'amnagement dans les aires protges dsignes;
- assurer une plus grande participation des Premires nations l'amnagement du territoire et la gestion des ressources forestires, respectant ainsi leur relation ancestrale avec la terre ainsi que les traits et les droits qui leur sont garantis en vertu de la Constitution canadienne;
- intensifier la collecte de donnes et la surveillance des espces sauvages et des caractristiques naturelles de la rgion borale - dont le territoire, la vgtation et l'eau - et rendre toutes ces donnes accessibles au public.
Ces actions contribueront de faon considrable protger l'intgrit cologique de cette ressource mondiale unique long terme.
Tir de La fort borale en danger : un rapport d'tape, disponible compter du 23 juin 2003 l'adresse www.borealcanada.ca
propos de l'initiative borale canadienne
L'Initiative borale canadienne (IBC) a t mise sur pied en 2003 pour travailler de concert avec un vaste rseau d'organisations de conservation, de Premires nations, d'industries et d'autres parties intresses pour tablir des liens entre les activits scientifiques, d'orientation et de conservation qui se droulent dans la fort borale canadienne. L'objectif long terme de l'IBC est de prserver indfiniment l'quilibre naturel de la fort borale canadienne par un grand rseau interconnect d'aires et de terres protges, des pratiques de dveloppement durable la fine pointe sur le reste du territoire ainsi qu'en faisant participer et la participation des communauts locales et des Premires nations aux dcisions touchant la gestion du territoire.
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